劳务层层分包 包工头是谁的工人?
劳务层层分包,工程承建单位、事务发包方与施工人员是否存在劳作联络——包工头是谁的工人?阅览提示在修建范畴,包工头承揽了劳务工程,带着一批工人一同干,施工中不小心受伤,包工头能否要求工程承建单位和事务发包方补偿?近来,法院在审理的案子中断定:包工头与两边不存在劳作联络。专家建议,应进一步标准修建范畴用工,根绝包工头的用工方式。包工头带着一批工人,承揽了劳务工程一同干。没想到施工中包工头不小心跌伤,他能否要求工程承建单位和工程事务发包方补偿?日前,乌鲁木齐市中级人民法院终审判定包工头与事务发包方不存在劳作联络,包工头既不算承建单位的工人,也不算事务发包方的工人,并不能要求其补偿。在修建范畴,包工头由来已久。因为农民工部队巨大松懈,一些包工头随意用工、办理混乱,由此引发了许多问题。早在10多年前,原建造部就出台文件提出3年内逐渐撤销修建劳务范畴的包工头,农民工将根本由具有法人资格的劳务企业或其他用工企业直接吸纳。2019年由住建部和人社部下发并施行的《修建工人实名制办理办法(试行)》清晰,修建企业不得聘任未登记的修建工人。这样一来,就根绝了包工头的用工方式。但是,实际中包工头在一些施工中依然存在。包工头受伤深圳某建造公司与乌鲁木齐某劳务公司签定修建工程施工劳务分包合同,约好乌鲁木齐某劳务公司对新疆某归纳服务楼室内装饰装饰、水电装置工程供给劳务,期限是2017年1月18日至2018年7月1日。乌鲁木齐某修建公司又将该工程中的水暖工程项目劳务转包给刘某斌施工。2017年3月18日经刘某斌招用,包工头张某均在上述建造项目水暖装置工程供给劳务,作业期间受刘某斌办理,并由刘某斌向他和他所带10名工人发放薪酬。2017年4月28日,张某均在作业中不小心跌伤,后被送至医院救治,发生的住院医疗费已由刘某斌结算。张某均受伤后,刘某斌向张某均付出合计18万元薪酬。实际上,这18万元薪酬为张某均及其他10名劳务工人的薪酬。2018年4月,张某均向乌鲁木齐市劳作人事争议裁定委员会恳求裁定,要求与深圳市某建造集团股份有限公司存在劳作联络,该裁定委员会作出驳回张某均恳求的判定。张某均不服判定,将深圳某建造公司告上法庭,把刘某斌、乌鲁木齐某劳务公司列为第三人。深圳某建造公司辩称:他们没有以任何方式招用张某均,也没有给张某均安排作业,刘某斌也不是他们公司员工,不存在劳作联络。刘某斌说,他承揽水暖工程后又将其间的水电项目承揽给了张某均,由张某均自己带人干活,张某均也是工程分包老板。据张某均供给的证人李某陈说,进入工地时是张某均安排作业,张某均受伤后工人是自己干活,缺资料了就找刘某斌,生活费找张某均要。李某也认可工程完工后薪酬已由张某均悉数向其发放结束。不契合劳作联络的特点针对此案,新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市头屯河区人民法院审理后以为,上述水暖劳务工程不是深圳某建造公司的事务组成部分,判定两边没有实际上的劳作联络。尔后,张某均又向乌鲁木齐高新技术产业开发区(乌鲁木齐市新市区)劳作人事争议裁定委员会恳求裁定,要求承认其与乌鲁木齐某劳务公司存在劳作联络。该裁定委于2019年5月作出判定:张某均与乌鲁木齐某劳务公司之间存在劳作联络。关于这样的判定,乌鲁木齐某劳务公司不认可,向乌鲁木齐市新市区人民法院提起诉讼。法院以为,乌鲁木齐某劳务公司将劳务转包给刘某斌施工,张某均亦认可其由刘某斌招用,作业期间受刘某斌办理,并由刘某斌发放薪酬,因而判定乌鲁木齐某劳务公司与张某均之间不存在劳作联络。张某均以为,乌鲁木齐某劳务公司将事务发包给不具备用工主体资格的刘某斌,刘某斌又招用的他,应当由乌鲁木齐某劳务公司承当用工主体职责,再次向乌鲁木齐市中级人民法院提起诉讼。近来,乌鲁木齐市中级人民法院揭露开庭审理了此案。法院以为,张某均并不承受乌鲁木齐某劳务公司的作业办理与安排,两边未就劳作联络的树立达到合意,故两边之间并不存在构成劳作联络的本质要件。关于张某均建议乌鲁木齐某劳务公司将工程违法分包给不具备用工主体资格的个人刘某斌须承当用工主体职责的上诉理由,法院以为,法律规定承当用工主体的职责并不能倒推为系用人单位的实际。故是否系用人单位仍要看劳作者与其的联络是否契合劳作联络的本质特点。驳回了张某均的上诉恳求。根绝包工头用工方式据了解,工程项目在开工收取施工许可证时,应当供给施工企业与具有劳务分包资质企业单位之间的劳务合同,但一些项目在现场施工的班组仍是由包工头安排和办理的。“挂靠的现象比较遍及,假如一时安排不到工人,常常也会分包出去。”长时间从事修建行业施工的吴齐告知记者。新疆和远律师事务所周华清律师告知记者,修建工程范畴首要触及三方主体:施工单位、包工头、农民工。实际中,施工单位往往不直接联络工人,而是由包工头与施工单位之间构成托付合同联络,施工单位托付包工头雇佣工人、安排工人施工、向工人发放薪酬及付出其他待遇。但是,一些包工头随意用工、办理混乱,违法转嫁经营风险。对此,专家提出,建造主管部门应加强对劳务企业的办理,查看其与工人的合同签定状况、人员资质状况,并对劳务分包合同进行存案办理,强化劳务资质办理,特别是监管注册资金到位状况,保证劳务企业正规化、法制化。周华清以为,要从方针和准则层面处理,进一步健全完善相关法规系统,拟定有利于树立结构合理、层次分明、竞赛有序的总承揽格式等一系列准则,使商场准入与退出、工程担保准则的推广、各类商场买卖行为和工程建造活动及其办理都有法可依。促进大中型总承揽企业和专业承揽企业向办理密集型和技术密集型劳务分包企业转化,根绝包工头用工的方式。与此同时,周华清提示有实力的包工头可兴办自己的劳务公司,标准用工;小型包工头则应抛弃包工头的方式,与正规企业签定劳作合同,然后保证本身权益。 【修改:苑菁菁】

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